СПОСОБСТВУЕТ ЛИ ЗАКУПКА МАЛЫМИ ОБЪЁМАМИ УВЕЛИЧЕНИЮ РАЗМЕРА УБЫТКОВ ЗАКАЗЧИКА

СПОСОБСТВУЕТ ЛИ ЗАКУПКА МАЛЫМИ ОБЪЁМАМИ УВЕЛИЧЕНИЮ РАЗМЕРА УБЫТКОВ ЗАКАЗЧИКА

После расторжения первоначального контракта заказчик заключил десять самостоятельных контрактов с разными лицами путём осуществления закупки у единственного поставщика (п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).

Поставщик по расторгнутому контракту отказался возмещать убытки, сославшись на ненадлежащий способ закупки. По его мнению, заключение нескольких однотипных контрактов, в т.ч. с одними и теми же поставщиками, путём искусственного дробления без проведения торгов говорит о злоупотреблении со стороны заказчика. При проведении конкурентной закупки, например, электронного аукциона, как при заключении первого контракта, он мог бы заключить замещающую сделку по более выгодной цене.

Как суды оценили такой аргумент?

Суды иск заказчика удовлетворили и отметили:

для проведения конкурентных закупок у заказчика не было дополнительного времени: предметом поставки были продукты питания, необходимые для бесперебойного обеспечения лиц, находящихся в учреждениях ведомства заказчика (ФСИН). Поэтому выбор способа закупки в данном случае оправдан;

само по себе неоднократное приобретение одноимённых товаров у единственного поставщика не нарушает Закон № 44-ФЗ, если такие действия не являются результатом антиконкурентного соглашения. Заказчик заключал контракты с различными контрагентами, признаки наличия антиконкурентного соглашения судом не установлены;

закупки малыми объёмами также ещё не свидетельствуют о содействии заказчика увеличению размера убытков;

поставщик может представлять доказательства неразумности стоимости товара в замещающих контрактах, недобросовестности действий заказчика, наличия у заказчика реальной возможности приобрести товар по более низкой цене и на более выгодных условиях. Но в данном деле таких доказательств суду не представлено.

Постановление АС Поволжского округа от 29.10.2025 по Делу № А12-7546/2023