ВС РФ ПОДТВЕРДИЛ ПРАВО ФАС ВЗЫСКИВАТЬ УЩЕРБ БЮДЖЕТУ БЕЗ УЧАСТИЯ ЗАКАЗЧИКА

ВС РФ ПОДТВЕРДИЛ ПРАВО ФАС ВЗЫСКИВАТЬ УЩЕРБ БЮДЖЕТУ БЕЗ УЧАСТИЯ ЗАКАЗЧИКА

Верховный суд рассмотрел резонансное дело о компенсации ущерба федеральному бюджету в сфере гособоронзаказа и встал на сторону антимонопольного ведомства.

Суд удовлетворил иск Управления ФАС по Ростовской области и обязал компанию «ПромСервис» перечислить в доход бюджета более 5,39 млн рублей.

СУТЬ ДЕЛА

Компания «ПромСервис» участвовала в реализации госконтрактов Минобороны. При закупке оборудования подрядчик привлек посредника — ООО «СК Атлас», не являвшегося производителем. Проверка УФАС выявила завышение цены поставки, что, по мнению антимонопольного органа, нарушило положения Закона о государственном оборонном заказе (№ 275-ФЗ).

На этом основании ведомство выдало предписание о возмещении ущерба. Однако суды трех инстанций отказали в иске, посчитав, что ФАС требует возмещения убытков по гражданскому договору, при этом сам заказчик — Минобороны — претензий к подрядчику не предъявлял.

ПОЗИЦИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА

ВС РФ расценил действия ФАС не как частную инициативу, а как реализацию публично-правовых полномочий по защите бюджетных средств. Суд подчеркнул:

- антимонопольный орган действует в рамках контроля за гособоронзаказом и вправе требовать компенсации ущерба, даже если контракт продолжает исполняться;

- решения по другому делу (№ А53-1489/2022), где действия подрядчика уже признаны незаконными, имеют преюдициальное значение и не могут игнорироваться;

- суды нижестоящих инстанций ошибочно переоценили характер и основания требований ФАС, что привело к «конкуренции судебных актов» и правовой неопределенности.

Документ: Определение ВС РФ от 25 июля 2025 года № 305-ЭС25-3325 по делу № А40-223293/2023