ЗАНИЖЕНИЕ НМЦК ИЗ-ЗА ОШИБОК В СМЕТНЫХ НОРМАТИВАХ МОЖЕТ ПРИВЕСТИ К ШТРАФУ

ЗАНИЖЕНИЕ НМЦК ИЗ-ЗА ОШИБОК В СМЕТНЫХ НОРМАТИВАХ МОЖЕТ ПРИВЕСТИ К ШТРАФУ

Верховный Суд рассмотрел спор о привлечении должностного лица заказчика к административной ответственности за нарушение порядка обоснования начальной (максимальной) цены контракта при закупке работ по реконструкции аэропортового комплекса.
Дело показывает, что ответственность может наступить не только при завышении, но и при занижении НМЦК, если оно стало следствием нарушения установленного порядка расчета цены контракта. Ошибки в выборе нормативов, расценок и методики определения стоимости могут быть квалифицированы как нарушение законодательства о контрактной системе.

По материалам дела при расчете НМЦК заказчик использовал неверные укрупненные нормативы цены строительства (НЦС), а также не учел отдельные показатели стоимости строительства, предусмотренные профильным сборником Минстроя России. По мнению контрольных органов, такие ошибки привели к занижению цены контракта более чем на 297 млн руб.

В частности, вместо норматива для взлетно-посадочной полосы была применена расценка, предназначенная для рулежной дорожки, а при определении стоимости ряда объектов аэропортовой инфраструктуры не были использованы предусмотренные НЦС показатели стоимости строительства на 1 кв. м здания.

Контрольный орган квалифицировал действия должностного лица как нарушение порядка обоснования НМЦК и назначил административный штраф по ч. 2 ст. 7.29.3 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения нарушения).

При этом Верховный Суд не поставил под сомнение выводы о наличии нарушений при расчете НМЦК. Однако направил дело на новое рассмотрение из-за неполной оценки судами доводов о замене штрафа предупреждением.

Документ: Постановление ВС РФ от 06.04.2026 № 37-АД26-1-К1