КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЕ УФАС ВЫДАНО ЗАКАЗЧИКУ ПРЕДПИСАНИЕ ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНА О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЕ УФАС ВЫДАНО ЗАКАЗЧИКУ ПРЕДПИСАНИЕ ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНА О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ

В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью на действия Государственного казенного учреждения в части установленных положений извещения об осуществлении закупки.

Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком неправомерно установлены ограничения участия, предусматривающие участие исключительно субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций. При этом НМЦК закупки составляет 84 210 500,00 руб.

Инспекция Кабардино-Балкарского УФАС установила следующее.

14.01.2026г. на официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru был размещен открытый конкурс в электронной форме на выполнение работ по реконструкции здания Заказчика с начальной (максимальной) ценой контракта 84 210 500,00 рублей.

Заказчиком в извещении установлено преимущество в соответствии с частью 3 статьи 30 Закона о контрактной системе, что противоречит пункту 1 части 1 статьи 30 Закона о контрактной системе. Согласно данному пункту, установление преимуществ допустимо в отношении закупок начальная цена контракта которых не превышает 20 000 000,00 рублей.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик обязан устанавливать единые требования к участникам закупки, в том числе о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки. При этом в соответствии с частью 6 статьи 31 Закона о контрактной системе заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований Закона о контрактной системе.

Учитывая изложенное, довод, указанный в жалобе Заявителя, нашел свое подтверждение, а действия Заказчика нарушают часть 6 статьи 31 Закона о контрактной системе.

При этом Инспекция, принимая во внимание, что указанное нарушение ограничивает потенциальный круг участников закупки, так как установление такого требования технически ограничивает возможность подачи заявки для организаций, не являющихся субъектом малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

В соответствии со статьей 8 Закона контрактной системе контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Таким образом, вышеуказанные действия Заказчика признаны нарушающим часть 6 статьи 31 Закона о контрактной системе, что влечет административную ответственность.